La Junta de Gobierno aprueba el protocolo de actuación para episodios de contaminación en la zona Oeste

En concreto, finalizado el plazo de alegaciones, el 27 de octubre de 2021 se emite informe por parte del Servicio de Calidad y Vigilancia Ambiental por el que se estiman y desestiman las peticiones conjuntamente, a razón de lo cual se introducen modificaciones el documento aprobado inicialmente, y se propone a la Junta de Gobierno Local la aprobación definitiva del “Protocolo de actuación en episodios de contaminación del aire en la zona Oeste de Gijón”.

El contenido coincidente de las cuatro  alegaciones es el siguiente:

1.    Se solicita, “Se incluya el benceno en la activación del Protocolo”. 

Se desestima esta alegación.  El Real Decreto 102/2011, de 28 de enero, relativo a la mejora de la calidad del aire, no contempla valores límite diarios para el parámetro benceno.

2.    Se solicita, “Ampliar el ámbito a la totalidad del concejo”. 

Se desestima esta alegación. El Protocolo de actuación en episodios de contaminación del aire en la zona oeste del Gijón, se elabora para dar cumplimiento a la medida número 1 del Plan de acción a corto plazo para la reducción de los niveles de partículas en suspensión en la atmosfera de la zona oeste de Gijón. Se trata por ello, de un Protocolo especifico para la zona oeste de Gijón. En el Protocolo de actuación en episodios de contaminación del aire en el Principado de Asturias aprobado por acuerdo de Consejo de Gobierno del Principado de Asturias el 1 de agosto de 2018, se incluyen las cuatro zonas definidas en el área central de Asturias para la evaluación de la calidad del aire, siendo por tanto un alcance que engloba todas aquellas zonas con carácter industrial del concejo que podrían presentar alguna problemática.

3.    Se solicita, “Considerar todas las estaciones de la red en el concejo junto a las de las empresas y a las del Puerto”. 

Se estima parcialmente esta alegación. Además de las estaciones sitas en avenida de Argentina y en el barrio de El Lauredal ya incluidas en el Protocolo, se tendrán en cuenta las estaciones de ARCELOR MITTAL SANTA CRUZ e HIDROELECTRICA DEL CANTABRICO JOVE, para la activación del Protocolo. 

4.    Se solicita, “Incluir los valores establecidos en el Guías de calidad del aire de la Organización Mundial de la Salud (OMS)”.

 Se estima parcialmente esta alegación. Los valores umbral para la activación del Protocolo se han determinado en base a los valores recogidos en el Anexo I, del Plan marco de acción a corto plazo en caso de episodios de contaminación del aire ambiente por partículas inferiores a 10 micras (PM10), partículas inferiores a 2.5 micras (PM2.5), dióxido de nitrógeno (NO2), ozono (O3) y dióxido de azufre (SO2). Sin embargo, parece razonable establecer los parámetros de la OMS en el sistema de alerta a la población, que desarrollará el Ayuntamiento de Gijon dentro de su APP municipal.

5.    Se solicita, “Se inicie una alerta a nivel 0 cuando haya picos de contaminantes que duren más de una hora a un nivel que supere mas de 2 veces (+2x) el limite del promedio diario establecido en la normativa”. 

Se desestima esta alegación. El Ayuntamiento de Gijón no dispone de recursos para llevar a cabo este nivel de activación en el Protocolo.

6.    Se solicita, “Un sistema de alerta por picos de contaminación” que se incluya en el Protocolo “Un sistema adecuado de avisos a la población para los umbrales de alerta”. 

Se estima esta alegación. El Ayuntamiento de Gijon, desarrollará dentro de la APP municipal ya existente un apartado “Calidad del Aire”, para poder realizar las consultas de los valores de las estaciones incluidas dentro del protocolo así como de un sistema de avisos a la población ante umbrales de alerta o picos de contaminación. 

En atención a las alegaciones estimadas o estimadas parcialmente, se modifica el documento aprobado inicialmente, y se aprueba definitivamente el PROTOCOLO DE ACTUACIÓN EN EPISODIOS DE CONTAMINACIÓN DEL AIRE EN LA ZONA OESTE DE GIJÓN, que entrará en vigor a los quince días hábiles a partir del siguiente al de su publicación en el BOPA.
 

El protocolo elaborado por el Principado de Asturias en el que se detalla el Plan de Actuación para la elaboración de planes de contingencia en los centros educativos del Principado de Asturias curso 2021-2022, así como la Resolución de la Consejería de Educación dictada el 19 de julio de 2021, por la que se aprueban las instrucciones de organización, prevención, contención y coordinación, necesarias para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por la COVID-19, señala, que el servicio de comedor, con carácter general, se organizará por grupos de convivencias estables manteniendo la distancia de 1,5 metros entre grupos y asignando puestos fijos a cada uno de los usuarios, de acuerdo con los siguientes criterios: 

-    Alumnado menor de 12 años: el espacio del comedor y los horarios se organizarán de forma que cada grupo de convivencia estable tenga su espacio propio para comer y separado de otro grupo de convivencia en al menos 1,5 metros.
-     Alumnado mayor de 12 años: la disposición de mesas y sillas deberá garantizar la distancia de seguridad interpersonal de 1,5 metros Con carácter general los comedores escolares no tendrán más de dos turnos. 

En el supuesto de que fuera necesario se podrá contemplar un tercer turno inicial previo para el alumnado de Educación Infantil. 

Por lo tanto, como medida transitoria mientras dure la pandemia, se hace necesario mantener las medidas adoptadas en el anterior curso 2020-2021:

a)    Suprimir la posibilidad de ser usuario/a esporádico/a, entendido como aquel que hace uso del comedor días sueltos sin frecuencia fija determinada, tanto en el desayuno y atención temprana como en las comidas, motivado por la escasez de espacios alternativos en los centros escolares que permitan mantener las distancia de seguridad mínima de 1,5 m para aquellos usuarios que no formen parte de los grupos de convivencia estable, en aras a garantizar el cumplimiento de los planes de contingencia establecidos en cada centro escolar. 
b)    Habilitar con carácter excepcional, la figura de Habitual-Esporádico, a fin de facilitar la posibilidad del uso del servicio de desayuno, atención temprana y de comida, a aquellas personas que necesiten hacer uso de estos servicios un solo día siempre y cuando sea con una periodicidad fija y preestablecida de antemano, todo ello condicionado a las capacidades máximas de los comedores y a la adjudicación del grupo de convivencia estable.
c)    Llevar a cabo labores de refuerzo por parte de monitoras/es en los comedores escolares que no estaban previstas inicialmente entre las prestaciones objeto del contrato de concesión del servicio de comedor, para poder desarrollar el servicio en las mejores condiciones de seguridad de conformidad con los planes de contingencia señalados. 

Estas actuaciones de refuerzo se llevarán a cabo en cada centro escolar por el/la monitor/a asignado por la empresa concesionaria durante el curso escolar 2021/2022 con inicio el día 9 de septiembre de 2021 y fin el 21 de junio de 2022 de conformidad con el nuevo calendario escolar aprobado por la Consejería de Educación el 5 de mayo de 2021 (BOPA nº 104, 01/06/2021) quedando sin efecto si la pandemia remitiese.

Para la valoración económica de la cuantía a modificar se han tenido en cuenta los siguientes factores: 

1.     El número máximo de horas de refuerzo por parte de los monitores/as se estima en 17.150 horas, 3 horas al día máximo en cada comedor escolar, una hora para desayunos y 2 horas para el servicio de comida, a excepción del CEIP CLARIN y PUMARÍN 
2.    El número de centros escolares que cuentan con servicio de comedor es de 35. 3.- El precio/hora de cada monitor/a ha sido fijado por la empresa concesionaria en 15,00€ euros (exento de IVA de conformidad con el artículo 20 Uno 9º de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido). 
 

Se definido la zona de gran afluencia turística para 2022, ya que, de lo contrario, se entendería así la totalidad del municipio y, además, durante todo el año.

La zona de gran afluencia turística acordada por el Pleno en noviembre de 2015, que se propone mantener, comprende el siguiente perímetro: "Plaza del Marqués; Jardines de la Reina; calles Rodríguez San Pedro y Pedro Duro: plaza del Humedal, calle Palacio Valdés, Avenida de la Costa hasta la calle Ramón y Cajal, calles Menéndez Pelayo, Marqués de Casa Valdés y Capua; Jardines del Náutico; calle Cabrales y Plaza Mayor".

El área definida por el perímetro anteriormente citado coincide con el Centro Comercial Abierto Gijón Centro,  concentra la mayor oferta hotelera de la ciudad  y dentro de la zona existen equipamientos culturales de primer orden como el Teatro Jovellanos o el CCAI donde se producen los eventos culturales más importantes de la ciudad. Además, es el punto de llegada del transporte que traslada a los turistas de cruceros desde el puerto de El Musel hasta los Jardines de la Reina y este Centro Comercial Abierto ha sido galardonado con el Premio Nacional de Comercio 2015, que concede el Gobierno de España, entre otras, por sus actuaciones en materia de turismo de compras.

En cuanto a los domingos de apertura, serán: El domingo día 7 de agosto y el domingo día 28 de agosto de 2022.

Se han reajustado, asimismo, las anualidades de gasto de la contratación de las obras de construcción de la Escuela Infantil Eusebio Miranda. Con el ritmo actual de las obras, la experiencia del  Servicio de Arquitectura y Mantenimiento y el planning de obra presentado por la empresa el 28 de septiembre de 2021, se plantea una ejecución de la obra, para el año 2021, entorno a 1.150.000 euros (IVA incluido) y no la inicialmente prevista de 1.983.378,58 €, IVA incluido, por lo que la propuesta de anualidades para el 2021 (ejecutado + previsión a ejecutar en septiembre, octubre y noviembre) y 2022 sería: